Государство борется с "уклонистами" "АнтиФрода"

В последнее время в России начались преследования телефонных операторов, которые еще не присоединились к системе борьбы с мошенничеством, известной как "Антифрод".

Некоторые из первых случаев были замечены в Санкт-Петербурге, где помимо штрафов, выписанных Роскомнадзором, прокуратура предъявила иск компании "СТ Телеком", а также выдала предупреждение руководителю компании "Глобал Нетворкс".

Система "Антифрод", разработанная Главным радиочастотным центром, который подчиняется Роскомнадзору, была запущена в декабре 2022 года. Центр мониторинга и управления сетью связи, работающий на базе этого центра, заявил, что система поможет операторам вовремя обнаруживать и блокировать звонки с фальшивых номеров. Изначально Роскомнадзор требовал от операторов подключиться к системе до конца 2023 года.

Однако к ноябрю стало ясно, что многие операторы не успевают выполнить это требование в срок, и Роскомнадзор продлил дедлайн до марта 2024 года, а затем до апреля. Центр мониторинга и управления сетью связи объяснил это техническими сложностями процесса подключения, который требует времени для настройки оборудования и процессов, включая те, что находятся на стороне оператора. Операторам было предоставлено 120 дней на выполнение этой задачи.

К марту 2024 года к системе "Антифрод" подключились крупнейшие операторы, такие как МТС, Билайн, МегаФон, Tele2, Корпорация Связи, а также 900 меньших операторов из общего числа 1183 лицензированных участников рынка. Несмотря на это, к августу на рынке все еще оставались те, кто не присоединился к системе, и именно против них Роскомнадзор и прокуратура начали принимать меры, как отметил представитель юридического департамента одного из российских операторов связи.

Летом 2023 года, прокуратура направила предупреждения телекоммуникационным операторам, подчеркивая их обязанности по подключению к системе борьбы с мошенничеством, известной как "Антифрод". Операторы были проинформированы о последствиях игнорирования этих требований, что исключает возможность жалоб на внезапные наказания со стороны регулятора.

В марте 2024 года Роскомнадзор выписал предписания 87 операторам связи, которые не выполнили требования по подключению к "Антифроду", после чего суд присудил им штрафы на сумму свыше 16 миллионов рублей. Это стало знаковым событием, подчеркивающим серьезность намерений властей в вопросах регулирования телекоммуникационной отрасли.

Среди первых, кто понес наказание за несоблюдение указанных требований, оказались операторы в Санкт-Петербурге. Недавно прокуратура города инициировала судебное разбирательство против ООО "СТ Телеком", обвиняя компанию в нежелании подключаться к "Антифроду". Об этом было объявлено через официальные информационные каналы, включая сайт и Telegram-канал прокуратуры.

В мае 2024 года, после проверки, Роскомнадзор наложил штраф в размере 600 тысяч рублей на "СТ Телеком" за игнорирование требований по подключению к "Антифроду". Прокуратура Санкт-Петербурга обнаружила, что компания продолжает уклоняться от выполнения своих обязательств, тем самым способствуя распространению телефонного мошенничества и препятствуя противодействию угрозам, связанным с информационными технологиями. В результате было подано исковое заявление с требованием признать бездействие компании и обязать её к подключению к системе "Антифрод".

К августу 2024 года, система "Антифрод" была принята большинством операторов связи России, с 1155 из 1190 подключившимися к ней, что составляет более 99% от общего числа номеров в стране. Операторы, которые не присоединились к системе, стали объектом внимания Роскомнадзора, который рассматривает возможность наложения штрафов. В Санкт-Петербурге, местные органы Роскомнадзора и прокуратура сотрудничают для предотвращения незаконных действий, связанных с использованием телефонных сетей.

Тем не менее, согласно реестру дел Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области, по состоянию на 12 августа 2024 года, иск прокуратуры против компании "СТ Телеком" не был зарегистрирован. Последние судебные иски против этой компании датируются январем 2023 года и ноябрем 2022 года, касающиеся небольших долгов перед Фондом пенсионного и социального страхования и фондом универсальных услуг соответственно.

Г-н Калиниченко, генеральный директор и единственный владелец "СТ Телеком", сообщил, что компания фактически прекратила свою деятельность, что и стало причиной неподключения к системе "Антифрод". В настоящее время компания не осуществляет операций, не имеет клиентов и не взаимодействует с другими операторами связи.

Компания "Вестколл", подразделение "ЭР-Телеком Холдинга", основанная в 2018 году и занимающаяся транзитом местного трафика в Санкт-Петербурге, недавно была оштрафована за несоединение с системой "Антифрод". Официальные представители "ЭР-Телеком" не предоставили информацию о точной дате штрафа или о том, были ли устранены нарушения "Вестколлом". Аналогично, Роскомнадзор по Северо-Западному округу воздержался от комментариев относительно общей ситуации с штрафами и судебными исками, связанными с отсутствием подключения к системе "Антифрод" у операторов связи.

Представитель Ассоциации операторов телефонной связи, выразил мнение, что текущие условия могут привести к выходу мелких операторов с рынка телекоммуникаций России. Эксперты отмечают, что многие операторы не подключаются к "Антифроду" из-за отсутствия необходимых технических и финансовых ресурсов, что является для них значительной финансовой нагрузкой. Участники рынка предложили идею выделения средств из фонда универсальных услуг на условиях возврата для поддержки таких операторов, чтобы избежать штрафов. На текущий момент существуют риски того, что действия государственных органов могут привести к сокращению числа операторов и формированию олигополии на рынке связи, доминируемой несколькими крупными компаниями.

новости