Оборот "серых" SIM-карт сильно снизился

По итогам 2023 года в России было изъято около 4 тысячи серых SIM-карт в результате более 800 совместных мероприятий МВД и Роскомнадзора. Эта цифра оказалась в 18,5 раза меньше по сравнению с 2022 годом, когда было обнаружено 74 тысячи “симок”. Однако такой товар всех крупных мобильных операторов продолжает оставаться на рынке.

Изъятые в 2023 году SIM-карты распределились следующим образом:

Мегафон — свыше 1200 штук.

Tele2 — более 1000 штук.

МТС — более 800 штук.

Билайн — более 800 штук.

Другие операторы — более 90 штук.

Наибольшее количество серых “симок” изъяли в Санкт-Петербурге (763 штуки), ХМАО (715) и Красноярском крае (642) .

Ведомство оформило 317 протоколов об административных правонарушениях, а общая сумма штрафов составила 1,29 млн рублей.

В 2024 году Роскомнадзор и МВД провели 126 мероприятий по пресечению незаконного распространения SIM-карт, изъяли 232 штуки и составили пять протоколов об административных правонарушениях. По результатам мероприятий ведомство проводит профилактические встречи с операторами связи .

Tele2 строго соблюдает законодательные требования при проверке достоверности персональных данных при заключении договоров. Организации-партнеры, которые заключают договоры с оператором связи, также обязаны следовать процедурам, установленным компанией для подключения клиентов. Этот порядок исключает возможность оказания услуг связи абонентам, не предоставившим достоверные сведения.

Взаимодействуя с Роскомнадзором, Tele2 применяет меры гражданско-правовой ответственности, включая штрафы и разрыв договорных отношений, при выявлении даже малейших нарушений. Эта активная работа по обеспечению чистоты рынка мобильной связи привела к сокращению инцидентов продажи “серых” SIM-карт.

Появление SIM-карт любого мобильного оператора на сером рынке обусловлено несколькими факторами. Во-первых, спросом — такие носители привлекают людей, стремящихся обеспечить свою анонимность при совершении различных действий, не всегда законных. Во-вторых, это стремление участников телеком-рынка увеличить продажи или отразить мнимое увеличение продаж и абонентской базы.

Билайн утверждает, что они отказались от искусственного “надувания” продаж и абонентской базы без реальных клиентов. Этот принцип также применяется при работе с сотрудниками и партнерами, осуществляющими дистрибуцию SIM-карт. При обнаружении ошибок или неполных данных клиенты приглашаются в офис обслуживания для верификации данных. Если верификация не пройдет, SIM-карта блокируется.

К сожалению, не все механизмы можно полностью закрыть превентивными методами. Иногда при продаже SIM-карт нет нарушений: реальные клиенты, предъявляя оригинал документа, удостоверяющего личность, приобретают SIM-карты. Однако в дальнейшем эти карты могут использоваться для серых схем, таких как спам или незаконные действия в шлюзах и аккаунтинге.

В Мегафоне стандартные SIM-карты оформляются в присутствии абонента при предъявлении документа, удостоверяющего личность. Это условие прописано в соглашении, которое дистрибьютор заключает с оператором. В случае нарушения этого условия компания применяет к партнеру серьезные штрафные санкции, вплоть до расторжения договора.

В рознице также доступны SIM-карты для саморегистрации, которые при продаже не активируются. Согласно федеральному закону № 44-ФЗ “О связи”, абонент должен самостоятельно активировать такую карту, пройдя процедуру идентификации на портале госуслуг. При выявлении недостоверных персональных данных SIM-карта блокируется.

В МТС отмечают, что положительная тенденция по сокращению серых SIM-карт наблюдается уже несколько лет. Благодаря системной работе с 2017 года, государству и операторам связи удалось упорядочить оборот SIM-карт. Контроль над дистрибуцией контрактов с дилерами был ужесточен, и выполняются все требования по идентификации абонентов и актуализации баз данных. Также внедрен механизм Роскомнадзора для проверки достоверности данных об абонентах через государственные информационные системы.

Эксперты подчеркивают, что основная проблема с серыми SIM-картами заключается в том, что сотовые операторы не могут полностью контролировать своих дилеров. Дилеры получают SIM-карты от операторов, а взамен предоставляют паспортные данные абонентов. Перепроверить достоверность этих данных крайне сложно. В результате такие SIM-карты попадают в руки мошенников, спамеров и используются в черных контакт-центрах и бот-фермах. Поэтому изъятие таких носителей до начала их использования — это правильная и необходимая практика, считает эксперт.

Злоумышленники часто используют эти номера, после чего они возвращаются в общий пул оператора и снова продаются обычным гражданам. Однако номера, которые попали в черные списки, нельзя использовать для регистрации в Telegram или для звонков. Эта ситуация может привести к дефициту доступных “чистых” номеров.

новости