В 2018 году Роскомнадзор изъял более 80 тысяч «серых» SIM-карт, что на 25 тысяч меньше, чем в 2017 году. При этом самих мероприятий по пресечению незаконного распространения SIM-карт в 2018 году было на 30% больше, чем в 2017 году — более 2000 мероприятий, с результатом в виде более 1000 протоколов об административных правонарушениях.
Наибольшее количество рейдов было проведено в Центральном, Приволжском и Сибирском округах. В 2018 году появилась новая тенденция среди выявленных в этой области правонарушениях — нарушения в виде заключения договоров на услуги связи лицами, без соответствующих на то полномочий, а также в виде продажи SIIM-карт вовсе без заключения каких-либо договоров и документального оформления.
Роскомнадзор в целом доволен тенденцией к уменьшению численности «серых» SIM-карт, что отчасти является следствием планомерной борьбы с рынком «серых» SIM-карт со стороны Роскомнадзора и МВД, планомерной разъяснительной работы со стороны операторов связи, а также более ответственному подходу к приобретению SIM-карт со стороны потребителей.
Кроме того, значительному искоренению рынка «серых» SIM-карт послужили изменения в закон «О связи», вступившие в силу с июня 2018 года. Поправки вводят, в частности, обязательным требованием подтверждение паспортных данных абонентов со стороны операторов связи и нацелены в основном на борьбу против каналов незаконной реализации SIM-карт.
Согласно упомянутым выше поправкам, подразумевается, что операторы связи могут оказывать услуги только тем абонентам, о которых есть подтвержденные достоверные учетные данные, должным образом внесенные в системы учета оператора связи. Также, в тексте новой версии закона «О связи» указано: "Оказание услуг связи будет прекращено при поступлении запроса от правоохранительных органов или предписания Роскомнадзора в случае неподтверждения в течение 15 суток соответствия персональных данных фактических пользователей сведениям, заявленным в абонентских договорах".
При этом учетные данные корпоративных клиентов передаются самими юридическими лицами, под соответствующую ответственность.
Для предотвращения анонимного использования SIM-карт и должного исполнения всех законодательных нововведений операторам связи предоставили доступ к Единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА) и Системе межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ).
Несмотря на то, что СМЭВ, являющаяся частью электронного правительства, существует и эксплуатируется уже достаточно давно, операторы связи жалуются на то, что в текущий момент времени не могут использовать СМЭВ в полном объеме в связи с наличием ограничений на количество запросов.
Экспертное сообщество пока осторожно в оценках проведенного комплекса мер по борьбе с «серыми» SIM-картами. Как новые инициативы повлияют на «серый» рынок SIM-карт и на удобство клиентов покажет время.
Авторские права статей защищены в соответствии с законом об авторском праве. Использование материалов в Интернете и в печатных изданиях возможно только с указанием ГИПЕРССЫЛКИ на портал
Корпорация Связи (Корпорация.ру).